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人民网:应对疫情 中国接纳愈加开放和便当化的步伐
来路: 人民网发稿日期:2020-05-31 10:01

  变革开放40多年来,跨国公司少量对华投资,停止2019年末,累计投资项目超越百万,实践吸引外商间接投资总额逾2.2万亿美元。现实证明,大范围的外资流入,动员了中国到场经济环球化的分工体系,分享了环球化的服从和长处,促进了中国经济和社会的疾速开展。与此同时,在华投资的跨国公司也取得了丰盛的利润报答,中国曾经成为很多跨国公司利润来路和国际竞争力的紧张支持。研讨发明,那些在华投资日期早、投资范围大、投资范畴广的外资企业,比方汽车业、配备制造业、化产业、电子信息业、医药业和食品业等,增长速率最快,国际竞争力最强。依据UNCTAD的观察,临时以来,中国不断是跨国公司最具吸引力的东道国之一。

  比年来,国际投资政策呈现了维护主义偏向。2018年环球55个国度停止了112项外资羁系政策调解,此中自在化政策为66%,限定性步伐占34%,到达汗青新高。2020年新冠疫情的忽然迸发,很多国度在国际投资和商业政策上,接纳愈加严峻的限定和维护步伐,招致2020年国际投资流量遭遇史无前例的新应战。依据UNCTAD的第一季度预测,往年环球FDI流量将降落30%,我们的判别是降落50%以上,天下经济面对以跨国公司为主导的环球代价链服从体系忽然中缀的危害。

  应对疫情,为避免国际间接投资大幅下滑的危害,中国展示了愈加开放的姿势和愈加自在的举动。自2020年2月初以来,党地方和国务院先后做出了近10次摆设,出台了38项法例政策,包罗《关于积极应对新冠肺炎疫情增强外资企业效劳和招商引资任务的告诉》、《关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消耗任务的告诉》、《关于用好表里贸专项资金支持稳外贸稳外资促消耗任务的告诉》等。商务部还详细推出了一系列新政策、新办法:3月23日商务部和中国收支口银行结合印发《关于应对新冠肺炎疫情支持疆域(跨境)经济协作区建立促进疆域商业创新开展有关任务的告诉》;3月24日印发《关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济开展片面做好国度级经开区任务的告诉》;3月27日召开2020年天下外资任务集会暨应对疫情稳外资任务电视德律风集会,提拔投资促进和招商引资程度、推进各种开放平台建立、继续优化外商投资情况等;4月1日印发《关于应对疫情进一步变革开放做好稳外资任务的告诉》,提出了推进更高程度对外开放、进一步推进商务范畴“放管服”变革、增强外商投资效劳和促进任务、继续优化外商投资情况等24条稳外资步伐。

  疫情迸发后,中国的外资政策的自在化和便当化推进力度都是绝后的,归纳综合如下:

  (一)流量和存量偏重。不只积极吸引新的流量,愈加注意外商投资的存量。针对外资企业受疫情影响,各级当局树立健全了应对疫情任务机制,明白责任分工,上下联动、左右协同,“一对一”和谐处理外资企业特性化题目,保证企业内部要素保证题目,维持财产链、供给链波动。树立外资企业联络制度,把协助外资企业处理困难和落实支持政策相联合,兑现政策盈余。关于严重外资项目建立和落地,增强用地、用能、资金等方面要素保证,放慢建立进度,经过“一对一”效劳、施行“直通车”等方法,继续推进外资大项目落地。

  (二)扩展开放力度。进一步紧缩负面清单,施行“非禁即入”政策,放慢推进金融业、新动力、农业、电信、科研和技能效劳、教诲、卫生等行业的开放。扩展国际要素自在活动,推行本国人任务、居留等一站式效劳。

  (三)创新投资便当化步伐。严厉落实《外商投资法》及实在施条例,片面取消有关部分针对外商投资企业设立及变卦事变的审批或存案,进一步提拔外商投资便当化程度。不时优化任务流程,实在加重企业担负,深化推进“综合执法”、“单一窗口”、“多规合一”、“跨境资源活动”、“国际人才操持流程”等便当化创新步伐。

  (四)实在保证外资企业权柄。增强外资企业赞扬任务机构,美满赞扬任务规矩,进步处置服从,加大对外商投资正当权柄维护力度,实时改正不公道看待外资企业的举动;仔细实行在招商引资运动中依法签署的各种条约,实时兑现向本国投资者及外商投资企业依法做出的政策答应。在知识产权维护、征收赔偿、技能规范订定、资源市场融资、当局推销等方面,施行愈加公道、公平、通明、依法行政的办理步伐,任何实体方式享有完全对等报酬。

  (五)晋级开放载体。载体建立是中国变革开放的窗口,外资投资企业的聚集地。40年前,中国开放载体仅有5个都会,14个沿海经济技能开辟区承接国际投资转移,软硬营商情况非常落户。现在,中国减速五花八门的载体建立,自贸区、自贸港、经开区、高新区、综保区、跨境区、效劳创新区、电子商务区、效劳外包区、综合实验区等鳞次栉比,累计数目已超越2000个,而且功用完全、分工有序、政策叠加、结构优化、高度开放、产局集聚、情况良好,成为吸引跨国公司投资的新洼地。与此同时,冲破国际行政壁垒,片面推进地区经济一体化协作,积极落实西部大开辟、西南复兴、中部崛起、京津冀协同开展、长江经济带开展、长三角一体化开展、粤港澳大湾区建立等战略,片面构建开放型经济新格式。

  (六)强化投资促进。投资促进不断是扩展应用外资的紧张渠道。比年来,各级中央当局八仙过海、各显其通:不时创新招商引资方法,充沛运用信息化手腕,加大招商引资力度;整合各种招商资源,积极展开委托招商、以商招商,展开有针对性的投资促进运动;树立健全外商投资效劳信息平台,发布各种法例政策、服务指南和投资项目信息;整合各种外商投资效劳资源,健全一站式外商投资促进效劳体系;增强投资促进机构建立,树立招商效劳鼓励机制,提拔投资促进职员专业化程度。

  疫情迸发,经济环球化步调遭到重创,瞻望将来,以跨国公司为次要载体的国际经济一体化协作不行阻挠。过来和将来,中国不断是最受跨国公司喜爱的东道国。40年前,具有前瞻性的跨国公司先行一步,投资中国,分享了中国经济生长的宏大盈余。现在,天下处于一个新的转机时期,在很多国度闭关锁国的配景下,中国再次为跨国公司投资展示了新机会、新远景。

  (著作人为美高梅游戏娱乐官网南开大学跨国公司研讨中央传授 葛顺奇)

  讯息链接:http://finance.people.com.cn/n1/2020/0526/c1004-31724142.html

编辑:乔仁铭

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